高考、中考的相继结束以及学生暑假来临，出国（境）旅游、留学、夏令营等活动迅速升温，出入境相关业务量在全国各城市普遍剧增。按照旅游发展趋势，出入境旅游持续火热也将成为新常态。'因高考、中考的相继结束以及学生暑假来临，出国（境）旅游、留学、夏令营等活动迅速升温，出入境相关业务量在全国各城市普遍剧增。按照旅游发展趋势，出入境旅游持续火热也将成为新常态。昆明地区人民生活水平的提高，也刺激了出境游的快速增长。因昆明特殊的地理位置，辐射南亚、东南亚的战略考量，也都会刺激商务出入境业务的增长，外籍人士因商因私在昆明办理出入境手续的比例也将会逐年提升。面对出入境申请的“井喷”，出入境管理部门的业务压力自然将大幅提升。以往，出入境申请办理集中于市一级出入境管理部门，当业务激增时，人流集中，办事效率自然会受到影响。市民不能就近办理，或是还要排队领号等等，极有可能引发负面声音，不利于昆明塑造国际化形象。昆明为此将部分因私出入境证件受理业务，从市、区公安出入境部门延伸到12个派出所受理。这12个前置受理点，将昆明市常住户籍居民因私普通护照、往来港澳通行证及签注和大陆居民往来台湾通行证及签注的申请受理工作有效分流，对于出入境工作来说利好多多。这种安排既有提升办事效率，减少出入境部门负担的现实考虑，也涉及如何有效便民，减少群众申请障碍，降低群众办理出入境事务的成本，为昆明营造良好对外商务环境。事实上，在中国多个城市都在设计和出台出入境便民措施，缓解出入境高增长带来的办事压力。成都号称出入境业务中西部第一，因此也推出了类似业务。在全线开通21个区（市）县出入境办证点的基础上，又建立了13个派出所出入境证件受理点，全成都市公安出入境办证服务点已达到35个。而在沿海城市，类似做法也属普遍。我们也要注意到，便民手段应该更加多样化。比如充分利用“互联网+”的技术，让出入境业务办理网络化。比如成都推出电子港澳通行证自助签注一体机24小时服务，又比如一些城市提升出入境门户网站的服务功能，简化办理手续，为民众提供便利。这也意味着，中国诸多城市公共管理，已经将便民服务从被动变为主动，从接受民众反映进行再调整，到主动思考民众需要什么。经过这种转变，就能提供超出民众预期的服务，其赢得的口碑自然也会超出预期。从昆明为出入境工作开展便民业务可看出，昆明城市管理水平正在快速提高，便民政策的实施水平与国内同步，它将表明昆明有能力适应城市快速发展升级的现实。梁兼来源都市时报)